关于《铝工业“十二五”发展规划》的详细解读_政策法规_新闻_矿道网:亚博APP

2021-02-22 20:23 亚博APP

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本文摘要:铝工业十二五发展计划理解,有色金属工业十二五发展计划包括铝工业内容,为什么要分别制定铝工业十二五发展特别计划?问:铝广泛应用于建筑、纸箱、交通运输、电力、航空宇宙等领域,是国民经济建设、战略新兴产业和防卫科技工业不可或缺的基础材料。我国氧化铝、电解铝、铝加工材料产量均居世界前列,电解铝的表观消费量居世界第一。 但与全球铝工业强国相比,我国铝工业在全球配备资源能力、产业集中度、技术装备水平、产品竞争力、技术创新能力等方面差距较小,与全球铝工业大国地位接近不匹配。

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铝工业十二五发展计划理解,有色金属工业十二五发展计划包括铝工业内容,为什么要分别制定铝工业十二五发展特别计划?问:铝广泛应用于建筑、纸箱、交通运输、电力、航空宇宙等领域,是国民经济建设、战略新兴产业和防卫科技工业不可或缺的基础材料。我国氧化铝、电解铝、铝加工材料产量均居世界前列,电解铝的表观消费量居世界第一。

但与全球铝工业强国相比,我国铝工业在全球配备资源能力、产业集中度、技术装备水平、产品竞争力、技术创新能力等方面差距较小,与全球铝工业大国地位接近不匹配。同时,有色金属铝产量仅次于有色金属产量的50%能耗低,电解铝功耗占有色金属行业功耗的80%,全国功耗的5%。因此,我国铝工业产业结构调整,增进产业升级,前进节能减排,发展循环经济等任务困难,改变铝工业经济快速增长方式,提高铝工业整体竞争力的任务非常困难。

为了认真贯彻国家电解铝宏观控制政策,将电解铝控制总量放在突出位置,更有针对性和可操作性地指导铝行业的发展,编制了特别计划。问:计划是基于什么行业的发展背景和形势?问:计划的编制是基于有色金属行业发展的五个识别。一是铝市场前景广阔,但国内产能相当紧缺。铝具有质量轻、可再生的特点,成为国民经济建设、战略新兴产业和防卫科学技术工业不可或缺的基础材料,同时新应用领域经常出现,其发展基本面没有变化。

2010年中国氧化铝、电解铝、再造铝、铝加工材料产量分别为2894万吨、1565万吨、400万吨和2238万吨,各占世界35.9%、39.6%、18%和30.4%,再造铝以外居世界第一。但是,由于电解铝技术和装备几乎国产化,管理制度门槛低,国内产能2010年超过2300万吨,产能利用率仅为70%左右,相当不足。二是技术转型效益显着,但节能减排任务困难。

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十一五末,国内自律发明者的异型阴极槽直流电不足已经处于世界领先水平,但在国内的推进刚刚跟上,大量的电解槽还需要改造,十二五期间技术改造任务困难。同时,产业布局不合理,产业需要前进,但由于出口机制不完善,西部地区大规模建设加剧了国内竞争。

三是低附加值铝材大量出口,高级铝材依赖进口。2010年国内出口铝材217.6万吨,出口平均价格为3400美元/吨,进口铝材价格平均价格为5700美元/吨,国内大型飞机等需要的高级铝材依然通过进口解决问题,技术创新能力不强。三是宏观控制政策大幅实施,但控制效果尚待提高。从2004年开始,国家大力推出了强化电解铝等高能产业宏观控制政策,但电解铝产能盲目扩大的势头增加,如何实施宏观控制政策是十二五期间面临的主要任务。

四是国际贸易保护主义浮出水面,加强行业发展能源因素约束。国际金融危机的影响深远影响,西方国家为了摆脱经济危机,浮现了国际贸易保护主义,大大提出了中国出口的铝材反倾销。

与此同时,应对全球气候变化,增加二氧化碳等温室气体废气的新形势,拒绝国内节能减排,迫切要求铝工业减缓发展方式,加快转型升级。问:计划的主要构想和方向是什么?问:基于识别行业发展背景和形势,我们明确提出了计划构成的主要构想和方向。

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一是反映三个变化。十二五时期,铝工业从规模扩张型向生态产业发展模式发生变化,依赖技术变革和产业调整,从构筑产业、生态、社会人和自然发展的国内资源开发向国内外两种资源开发变化的国内发展向国内和国际两个空间的发展变化二是扎根于两个委托。

考虑到国内资源、能源不足,铝工业,特别是电解铝的发展必须根据国内下游市场的发展市场需求,考虑到我国高级铝材加工水平低,技术创新能力不强,必须根据技术变革。因此,我们预测了十二五的市场需求,具体规划指导思想、基本原则、发展目标。三是坚决一个主题。《规划》具体来说,结构调整变革升级是十二五期间铝工业的主要发展方向,是跨越全篇的主题。

围绕这个主题,《计划》明确提出了主要任务、根本工程。问:通过十一五的慢慢发展,我国已经成为铝工业大国,没有改变铝工业强国的产业基础,十二五期间从大到强的标志是什么?问:十一五期间,铝工业持续缓慢发展,在结构调整、自主创新、节能减排等方面取得了长足进步,基本符合国民经济和社会发展的必要性,没有改变铝工业强国的产业基础。但是,我国铝工业大而强,与世界发达国家铝工业强国相比,差距仍然很小。


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